Règles d’austérité en Serbie, quels résultats ?

La Serbie a payé le prix pour stabiliser ses finances, mais elle a réussi. L’histoire de la Serbie peut sembler difficile à suivre, surtout compte tenu de ses interactions avec d’autres pays de la région. Mais le passé explique le retard actuel de l’adhésion à l’Union européenne.

Connaissez-vous de l’histoire de la Serbie ?

Jusqu’aux guerres des Balkans des années 1990, la Yougoslavie abritait huit juridictions distinctes. En février 2003, la République fédérale de Yougoslavie est devenue l’Union étatique de Serbie-et-Monténégro. Le Monténégro a déclaré son indépendance en juin 2006 et le Kosovo a suivi en février 2008. La Cour internationale de justice de La Haye a confirmé ces déclarations comme étant légales en juillet 2010, mais la Serbie continue de revendiquer le Kosovo. Son adhésion à l’UE est subordonnée à la résolution de ce différend.

Dans l’intervalle, la Serbie s’efforce de prendre sa place sur la scène économique mondiale, et une grande partie de cet effort consiste à attirer les investissements étrangers directs. « Il existe une forte incitation à attirer des capitaux étrangers « , déclare Novak Jankovic, économiste qui connaît bien la Serbie. Le programme de réforme du gouvernement vise à assurer la stabilité économique et financière, à mettre un terme à l’accumulation de la dette et à créer un environnement propice à la reprise et à la croissance économique afin d’élever le niveau de vie. Actuellement, le gouvernement serbe et des entreprises chinoises négocient la prise de contrôle de Rudarsko-topionicarski basen Boren Bor (RTB Bor), une entreprise d’extraction et de fusion de cuivre.

Quel sont les avantages pour les investisseurs étrangers ?

La Serbie offre plusieurs avantages pour les investisseurs étrangers, y compris la stabilité et une économie qui se redresse grâce à des mesures d’austérité. « Les dernières années ont aidé, explique M. Jankovic, expliquant que les mesures ont eu un coût élevé : réduction des pensions et des salaires des employés du gouvernement. Ces mesures comprennent également l’amélioration du recouvrement de l’impôt et des finances publiques. Pourtant, la Serbie a connu une réaction limitée face à ces mesures. C’est un succès, pour un pays qui traverse une consolidation fiscale aussi forte tout en maintenant sa stabilité politique et sociale. Il y auqrit une prise de conscience croissante qu’il n’y a pas d’autre moyen, et la population a prouvé sa maturité ou sa conscience.

La Serbie offre également une main-d’œuvre à faible coût et un taux d’imposition des sociétés de 15% par rapport aux 20% plus typiques dans les autres pays de la région. Lorsque la Serbie rejoindra l’UE, elle fournira une plate-forme en franchise de droits de douane pour l’exportation vers d’autres pays de l’UE. Son besoin de flux de capitaux accrus laisse les investisseurs étrangers dans une position de négociation forte, et le budget du gouvernement serbe aurait mis de côté des réserves de liquidités pour stimuler l’investissement étranger.

La Serbie et l’UE

Entre-temps, comme la Serbie n’a pas encore adhéré à l’UE, elle n’a pas à respecter des restrictions telles que les sanctions contre la Russie. Cela signifie que les exportations vers la Russie restent faisables ; une stratégie que Fiat, par exemple, utilise à son avantage. Cependant, l’investisseur est confronté à plusieurs risques. La petite taille de la Serbie et sa population la rendent vulnérable aux fluctuations de l’économie mondiale, et le dinar serbe fluctue par rapport à d’autres monnaies – un problème qui prête à confusion dans les calculs financiers.

Entre-temps, plusieurs questions surplombent les décisions en matière d’IED, notamment la question de savoir si la population continuera d’accepter les mesures d’austérité, l’influence de la Russie sur certains de ses voisins et le manque de clarté de la politique étrangère américaine à l’égard de la région.

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